2017年四川公务员考试申论热点：话语权比“生理假”更重要

　　在“生理假”的讨论中，最应该赋予话语权的是女性职工。生理周期会对生活、工作产生怎样的影响，出台“生理假”的必要性有多大，她们最有发言权。

　　上海市人大代表卢羿在今年“两会”期间，提出了女性职工增设“生理假”的代表建议。日前，市人力资源和社会保障局在答复卢羿的建议称，考虑到增设“生理假”缺乏上位法依据，以及会造成用人单位降低雇用女职工的意愿，从而增加女性就业的难度，对于该代表建议“留作参考”，暂不考虑出台“生理假”。

　　看问题的角度不一样，得出的结论就不一样。在人大代表卢羿看来，“生理假”的出台势在必行：《2015年中国女性生理健康白皮书》报告显示，有接近80%的女性在生理周期内伴有不同程度的症状；在北京、上海、广州等职业妇女集中且劳动强度较高的地区的抽样调查显示，85%以上的女性认为经期较严重地影响了她们的工作和生活。再说，很多地方已经出台了“生理假”，上海显然不能落下风。

　　可在上海市人力资源和社会保障局看来，“生理假”的出台不仅缺少法理依据，而且还可能好心办坏事——一旦用人单位觉得“生理假”增加了用工成本，给管理添了麻烦，就可能少聘用或干脆不聘用女性，最终使女性权利受更大损害。显然，监管部门的眼光看得更长远，这种看起来“冷漠”的态度隐藏着务实思维。

　　公说公有理，婆说婆有理，这是讨论公共问题的常见现象。有分歧也不是什么坏事，达成共识本来就需要经过充分表达和讨论。只有各方意见得到充分表达，问题才能得到完整呈现，议题才能得到深入探讨，最终结论才最大程度地接近合理、客观、公正。讨论过程反复几次，并不是坏事。

　　在“生理假”的讨论中，最应该赋予话语权的是女性职工。生理周期会对生活、工作产生怎样的影响，出台“生理假”的必要性有多大，她们最有发言权。如果不给她们发言的机会，讨论就会变成一种“外部的关怀”。同时，不论“生理假”是否出台，女性职工都应该有权利、有能力维护正当权益，不必因为各种担心和顾忌而说不出自己的要求。比较而言，话语权比“生理假”更重要。

　　“生理假”是否应该出台，可以讨论，可以存在不同意见。问题所涉及的主体不能缺席，她们的心声不该成为“沉默的声音”。只有女性职工掌握了平等的话语权和博弈权，关于“生理假”的讨论才不会虚空、变形。