时政热点：把高铁站建到人民心坎里去
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高铁站离城数十里的现象，今后将不被允许。近日，发改委、自然资源部、住建部与中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》，意见强调，新建铁路选线应尽量减少对城市的分割，新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。诟病已久的“站城分割”问题，终于有了一个明确的化解方向。
曾几何时，高铁被视为推动城镇化的重要手段。在远离城市中心地带建设高铁站，继而开发周边土地、打造新城区，再通过“高铁新城”的带动，实现城市的快速扩张，这是一些地方政府在远离城心的荒凉地带，兴修高铁站台的惯性思维。产生这种思维的另一个重要原因，是因中心城区建高铁站拆迁成本过高、建设难度较大。权衡之下，远离城区数十里开外，一座座高铁站拔地而起，也就不足为奇。
一座城市高铁站的数量，正相关于当地经济发展的速度。但发展速度并不直接决定于民众的幸福感与获得感。如果把本是为了方便出行的站台设在城区三四十里外，表面看起来是好事没有完全办好，其实是价值排序中，“以人民为中心”的价值理念靠后于经济考量。再加上远离市区的高铁站在接驳交通上存在的短板，只会严重弱化人们乘坐高铁出行的便捷体验，让“高铁红利”大打折扣。
城镇化是一个循序渐进的过程，盲目躁进只会造成资源浪费，也不符合城市成长规律。指导意见指出，总体上看，我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段，各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入，个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题。问题总是伴随着发展不断涌现，怕就怕欠缺考虑忽视了问题的存在。远离中心城区、配套设施不全，以高铁站为依托的新城区对人口的吸引力就会大大降低。一味单向度地开发房地产，也不会有什么人气，会造成极大的资源浪费。
凡遇重大工程，必须规划先行。推动高铁建设与城市发展良性互动，是此次指导意见的应有题中之意。“突出产城融合、站城一体”要求城市结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等条件合理布局、有序开发、科学建设。要合理把握开发建设时序，严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。
城市分大小、功能有不同，这也决定了包括高铁站在内的项目建设要因城而异。既可以是建一个距离城市不远的车站，也可以通过轨道交通等公共交通的发展来实现有效衔接，这受限于城市规划的诸多方面。但必须共同遵循的一点是，不给人民添麻烦，始终体现以人为本的发展理念。毕竟，发展的目的，说到底是为了让人生活得更好。
来源：荆楚网
作者：磊磊
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